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?#35775;?#24378;化数字版权保护力度
 2019-04-19   【  

4月15日,欧洲理事会召开部长会议,对《数字化单一市场版权指令》进行投票表决。这一备受争议的?#35775;?#26032;版权法最终“闯过”最后一关,正式成为?#35775;?#25968;字监管领域一项严苛的法律。对于这项法律,有人欢喜有人愁,欧洲新闻媒体、出版集团?#32479;?#29255;公司等网络内容原创者表示欢迎,谷歌、脸谱等互联网巨头则感到“很受伤”。

2016年9月,?#35775;宋?#21592;会提出这项议案,旨在对2001年开始实施的?#35775;?#29256;权法进行修订。“?#35775;?#29616;有版权法已经不?#35270;?#24403;前的数字化环境,必须要对其进行改革才能更好地服务数字经济。”这是?#35775;宋?#21592;会表露的改革初衷。

由于这项法律是对?#35775;?#26045;行近20年的版权法首次进行修订,媒体大多通俗地称其为?#35775;?#26032;版权法。该法案公?#23478;?#26469;,一直存在两种?#29616;?#23545;立的反应。支?#32456;?#35748;为,这将维护内容创作者的合法权益,因为他们的劳动成果长期以来一直遭受互联网巨头的“剽窃?#20445;环?#23545;者认为,该法律的条款含糊不清,不仅执行困难,而?#19968;?#24378;化内容审查,危及?#26376;?#33258;由,与互联网的分享精神背道而驰。

引发争议最大的两大条款?#30452;?#26159;第十五条款和第十七条款。前者规定,新闻出版商有权与新闻聚合者如互联网巨头、搜索引擎、社交媒体等进行授权许?#21830;?#21028;,内容原创者有权分享新链接所产生的额外收入。这被称为“链接税”。后者规定,互联网公司要对上传到其网站的内容负责,要使用过滤器对涉嫌侵权的内容进行筛查,如果没有及时制止,就要对侵权行为负责。这被称为“上传过滤器”。

根据?#35775;?#26032;版权法,谷歌和脸谱等互联网巨头必须与音乐家、表演者、作家、新闻出版商?#22270;?#32773;等内容原创者签署许可协议以使?#30431;?#20204;的作品。互联网平台也须安装过滤器,对用户上传内容自行把关,以免卷入侵权纠?#23383;?#20013;。

以谷歌为首的美国科?#35745;?#19994;多?#25509;?#35828;,竭力阻止该法律通过。谷歌曾威胁,若此项法律获得通过,将可能关闭在欧洲的新闻搜索服务。但由于欧洲内容原创产业的全力支持,该法律草案在今年3月26日欧洲议会投票表决中获得通过。根据统计,欧洲内容原创产业产值达到1万亿美元,从业人员接近1200万。

“?#35789;?#26159;在欧洲议会通过这项法律草案之后,支?#32456;?#21644;反对者的博弈还在?#20013;?#21453;对者竭力争取更多的?#35775;?#25104;员国能在欧洲理事会表决中投出反对?#20445;?#20294;这个想法最终还是落空了。”“?#35775;?#35266;察家”评论称,?#35775;?#26032;版权法获得通过是欧洲版权法改革进程中的一座里程碑,对于数字时代如何保护内容创作者的合法权益有着重要历史意义。

?#35775;宋?#21592;会主席容克表示,?#35775;?#26032;版权法对内容创作者的公平报酬提供了法律保障,也对网络平台应尽的责任进行?#25628;细?#35268;定,必将促进?#35775;?#39640;质量新闻事业的发展。根据规定,?#35775;?#25104;员国有两年的时间将?#35775;?#36890;过的法律转变为本国法律。

英国《金融时报》认为,科技巨?#35775;?#24635;是不加节?#39057;卮用?#36153;的媒体内容中获利,?#35775;?#26032;版权法尽管过于严苛,但它是必须采取的数字监管措施,是对科技巨头的法律约束。

作者:任彦 来源:人民日报 发布时间:2019年4月18日


 
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